第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取并审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。综观李克强总理所作的政府工作报告，涌现了12个新词。在推行新型城镇化建设上，李克强总理提出要推进海绵城市建设，统筹城市地上地下建设，使城市建设既有“面子”，更有“里子”。
海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等情况时，能够像海绵一样，及时吸水、蓄水、渗水、净水，并在需要时将蓄存的水再释放出来，既能治理城市内涝，还能更充分地利用自然水，实现城市良性水循环。想想近年来一些城市遇到暴雨就频频“看海”，一些市民发出“有车有房还不行，还得有船”的感慨，足以理解海绵城市承载了人们的满心期待。然而去年有媒体报道30个海绵城市试点中19个城市出现了内涝，类似这样的声音冲击着人们对海绵城市的美好愿景。今年两会，李克强总理政府工作报告中再提出要推进海绵城市建设，重新坚定了我们用“海绵”补好城市“里子”的决心。
推进海绵城市建设，首先要保护好城市原有的“海绵体”。城市原有的河流、湖泊、湿地、沟渠等自然水文设施都是天然的“海绵体”，要最大限度地保护这些水生态敏感区，对已经受到破坏的水体，运用生态手段进行修复，不断提高这些“海绵体”的规模和承载力。
推进海绵城市建设，其次要对城市合理低影响开发。城市需要发展，但是在开发的同时，不能以牺牲环境为代价，要秉持对城市生态环境危害最低的开发理念，保留城市后续发展足够的生态用地，合理掌控开发强度。
推进海绵城市建设，还要建设好城市的排水设施。城市的排水设施如同一个人的德行，一直默默支撑着每一个人正常的衣食住行，对城市而言，则为城市正常运行提供了最基本的条件。在用高楼大厦打造“面子”的同时，还要建设好地下管道、地下蓄水池、透水铺装、绿色屋顶等“里子”。
冰冻三尺非一日之寒。海绵城市建设是个复杂工程，并非一朝一夕就能建成，并且在建设中会涉及水安全、水污染等方方面面的问题，因此要妥善规划和施工，在追求速度的同时，更注重质量，一步一个脚印地扎实推进，兼顾表里两方面，真正建成宜居城市。
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